Учет музейных предметов и библиотечных фондов
-
3.7.16.
- Федеральные законы
- Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ (ред. от 23.02.2011) "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации, 27.05.1996, N 22, ст. 2591.
- Открыть текст в отдельном окне
Фрагмент
Статья 10. Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации
Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
Ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры.
Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Передача прав собственности и другие действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, производятся только после регистрации сделки в Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
- Акты Правительства РФ
- Положение о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179//"Собрание законодательства Российской Федерации, 23.02.1998, N 8
- Открыть текст в отдельном окне
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации (далее именуется - Государственный каталог) в соответствии с Федеральным "законом" "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
2. Государственный каталог представляет собой электронную базу данных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее именуется - фонд).
3. "Ведение" Государственного каталога осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе учетной документации собственников музейных предметов и музейных коллекций или музеев и других организаций, в оперативном управлении или пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции.
В электронной базе данных Государственного каталога, объем которых устанавливается Министерством культуры Российской Федерации, выделяются:
реестр действий (сделок) физических и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда (далее именуется - реестр сделок);
информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав фонда.
4. После принятия в установленном порядке "решения" о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав фонда Министерство культуры Российской Федерации в 10-дневный срок регистрирует эти музейные предметы и музейные коллекции в Государственном каталоге.
5. После регистрации собственники музейных предметов и музейных коллекций или музеи и иные организации, в оперативном управлении или пользовании которых они закреплены собственниками, в месячный срок представляют на бумажных или электронных носителях в Министерство культуры Российской Федерации информацию об этих предметах и коллекциях, подлежащую занесению в Государственный каталог.
Министерство культуры Российской Федерации вправе производить контрольные проверки достоверности представленных данных путем их сверки с основными учетными документами, а также выборочного визуального осмотра музейных предметов и музейных коллекций.
6. Собственники музейных предметов и музейных коллекций, зарегистрированных в Государственном каталоге, или музеи и иные организации, в оперативном управлении или пользовании которых они закреплены собственниками, обязаны незамедлительно сообщать Министерству культуры Российской Федерации о любых изменениях, вносимых в информацию об этих предметах и коллекциях.
Информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций представляется в Министерство культуры Российской Федерации в 3-дневный срок с момента их обнаружения.
7. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава фонда регистрируется в Государственном каталоге в 10-дневный срок с момента принятия Министерством культуры Российской Федерации в установленном порядке соответствующего решения.
8. В реестре сделок регистрируются следующие сделки с музейными предметами и музейными коллекциями:
продажа и приобретение на основании договора купли - продажи;
дарение;
обмен;
передача во временное или бессрочное владение или пользование.
Регистрации в реестре сделок подлежит также наследование музейных предметов и музейных коллекций по закону или завещанию.
9. Для регистрации сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, а также наследования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда и находящихся в собственности граждан и юридических лиц, собственники этих предметов и коллекций представляют в Министерство культуры Российской Федерации:
а) заявление о регистрации сделки (наследования) в Государственном каталоге с указанием номера свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), в состав фонда, вида сделки и ее участников;
б) копию договора соответствующей сделки или свидетельства о праве наследования;
в) перечень музейных предметов и музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), и оригинал свидетельства об их включении в состав фонда.
10. Министерство культуры Российской Федерации в месячный срок с момента представления указанных в "пункте 9" настоящего Положения документов производит:
регистрацию сделки (наследования) в реестре сделок и выдает письменное уведомление с указанием ее порядкового номера;
переоформление свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), в состав фонда на имя их нового собственника. "Свидетельство", выданное предыдущему собственнику этих предметов и коллекций, подлежит аннулированию либо переоформлению с учетом последовавших в результате сделки (наследования) изменений в составе указанных предметов и коллекций.
В случае отказа наследника от обязательств, имевшихся у наследодателя в отношении музейных предметов и музейных коллекций, "свидетельство" не переоформляется до совершения наследником в установленном "порядке" их продажи или иной сделки.
11. Информация о музейных предметах и музейных коллекциях, содержащаяся в Государственном каталоге, является общедоступной, за исключением сведений о собственниках музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда, а также о сделках с этими музейными предметами и музейными коллекциями.
Доступ к визуальной информации о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав негосударственной части фонда, осуществляется с согласия их собственников.
12. Государственный каталог подлежит обязательному страховому копированию.
Ссылка - Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590// Собрание законодательства Российской Федерации, 01.08.2011, N 31
- Открыть текст в отдельном окне
Фрагмент
1. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.
- Ведомственные акты
- Административный регламент исполнения Министерством культуры Российской Федерации государственной функции по ведению Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, утв. приказом Минкультуры РФ от 22.11.2007 N 1320 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.2008 N 11374)// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 29, 21.07.2008.
- Открыть текст в отдельном окне
Фрагмент
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении
Минкультуры России государственной функции
20. Юридическими фактами, служащими основанием для осуществления государственной функции, являются:
20.1. Поступление в ответственный Департамент копии решения о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации.
20.2. Поступление в Минкультуры России заявления собственника (или уполномоченного им лица) музейных предметов и музейных коллекций (по форме согласно приложению N 1)
об изменениях в информации о данных предметах с приложением следующих документов:
копия свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации;
документ, являющийся основанием для внесения изменений;
доверенность (при необходимости).
20.3. Поступление в Минкультуры России заявления собственника или уполномоченного им лица музейных предметов и музейных коллекций о совершении сделки с музейными предметами и музейными коллекциями, а также уведомления о наследовании музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда и находящихся в собственности граждан и юридических лиц.
20.4. Поступление в Минкультуры России информации о хищениях и утрате музейных предметов и музейных коллекций.
21. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - должностное лицо):
21.1. в 10-дневный срок производит регистрацию в каталоге музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения Минкультуры России об их включении в состав Музейного фонда Российской Федерации;
21.2. в 5-дневный срок после регистрации музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения об их включении в состав Музейного фонда Российской Федерации, выдает собственнику Свидетельство о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и направляет его организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
22. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.2 административного регламента, должностное лицо в 10-дневный срок производит регистрацию в каталоге музейных предметов и музейных коллекций, в отношении которых в установленном порядке приняты решения Минкультуры России об их исключении из состава Музейного фонда Российской Федерации.
23. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.3 административного регламента, должностное лицо:
23.1. в 10-дневный срок после поступления в Минкультуры России заявления и комплекта документов по форме согласно приложению N 1 собственника музейных предметов и музейных коллекций или музея и иной организации, в оперативном управлении или пользовании которых они закреплены собственниками музейных предметов и музейных коллекций, об изменениях в информации о данных предметах вносит соответствующие изменения в базу данных Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации;
23.2. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения ходатайства исчисляется с момента поступления в Минкультуры России полного комплекта документов.
24. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.3 административного регламента, должностное лицо:
24.1. в 30-дневный срок с момента поступления комплекта документов, предусмотренных законодательством, производит регистрацию продажи и приобретения, дарения, обмена, передачи во временное или бессрочное владение или пользование либо факта наследования по закону или завещанию в установленном законом порядке;
24.2. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения ходатайства исчисляется с момента поступления в Минкультуры России полного комплекта документов;
24.3. в 5-дневный срок с момента регистрации сделки (наследования) в реестре сделок направляет заявителю письменное уведомление с указанием порядкового номера сделки заказным письмом с уведомлением;
24.4. в 10-дневный срок с момента регистрации сделки производит переоформление свидетельства о включении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), в состав фонда на имя их нового собственника. Свидетельство, выданное предыдущему собственнику этих предметов и коллекций, подлежит аннулированию либо переоформлению с учетом последовавших в результате сделки (наследования) изменений в составе указанных предметов и коллекций.
25. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 20.4 административного регламента, должностное лицо в течение 2 рабочих дней вносит информацию о похищенных либо утраченных музейных предметах и музейных коллекциях в базу данных Государственного каталога.
26. Конечным результатом исполнения Минкультуры России государственной функции по ведению каталога является создание электронной базы данных, содержащей основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, и обеспечение доступа к ней.
- Административный регламент исполнения Федеральным агентством по культуре и кинематографии государственной функции по определению в установленном порядке состава Музейного фонда Российской Федерации, включению в установленном Порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключению их из состава этого фонда, утв. приказом Минкультуры РФ от 22.11.2007 N 1319//Российская газета, N 70, 02.04.2008
- Открыть текст в отдельном окне
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при осуществлении
Роскультурой государственной функции
21. Юридическими фактами, служащими основанием для осуществления государственной функции, являются:
21.1. поступление в Роскультуру обращения о включении музейных предметов и музейных коллекций в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации;
21.2. поступление в Роскультуру обращения о включении музейных предметов и музейных коллекций в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации;
21.3. поступление в Роскультуру обращения об исключении музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации в связи с утратой предмета или его разрушением;
21.4. поступление в Роскультуру обращения об исключении музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации в связи с ошибочностью экспертного заключения о культурно-историческом значении, физическом состоянии и других особенностях предметов и коллекций, на основании которого было принято решение о включении их в Музейный фонд Российской Федерации;
21.5. поступление в Роскультуру обращения об исключении музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации в связи с обменом;
21.6. поступление в Роскультуру обращения об исключении музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации в связи с соответствующим судебным решением, вступившим в силу.
22. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 21.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку к принятию решений о включении в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключении их из состава этого фонда (далее - должностное лицо):
22.1. в срок не более 10 дней рассматривает обращение организации вместе с документами-обоснованиями, в которые входят:
- заключение искусствоведческой либо историко-культурной экспертизы;
- оформленное в установленном порядке экспертное заключение по вопросу о целесообразности включения предмета в состав фонда музея (для музеев);
- перечень предметов (по форме согласно приложению N 1)
- изображения предметов;
22.2. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения обращения исчисляется с момента поступления в Роскультуру полного комплекта документов;
22.3. в установленном порядке оформляет назначение искусствоведческой, историко-культурной либо технико-технологической экспертизы, общая продолжительность которой не должна превышать 60 дней;
22.4. в срок не более 10 дней с даты поступления заключения экспертизы готовит проект решения Роскультуры о включении музейного предмета в состав Музейного фонда Российской Федерации и представляет его на подпись руководству Роскультуры;
22.5. в срок не более 5 дней со дня принятия Роскультурой решения направляет его организации заказным письмом с уведомлением о вручении для оформления в установленном законом порядке соответствующей сделки, поступления предмета в организацию;
22.6. в срок не более 10 дней рассматривает поступивший в Роскультуру пакет документов после оформления сделки купли-продажи, дарения, вступления в права наследства, оформления в установленном законом порядке поступления предметов в организацию в составе:
- оформленный в установленном порядке документ о внесении предмета в основную учетную документацию;
- копия документа, устанавливающего переход права собственности к государству;
- список предметов с указанием присвоенных учетных обозначений;
- цифровое изображение предмета.
В случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы;
22.7. в срок не более 10 дней готовит проект приказа о включении музейного предмета в состав Музейного фонда Российской Федерации и представляет его на подпись руководству Роскультуры;
22.9. в срок не более 5 дней после подписания приказа передает документы должностному лицу, ответственному за ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации, для включения предмета в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации и выдачи свидетельства о включении предмета в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
23. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 21.2 административного регламента, должностное лицо:
23.1. в срок не более 10 дней рассматривает обращение от музеев, находящихся в ведении органов местного самоуправления, вместе с документами-обоснованиями, в которые входят:
- заключение искусствоведческой либо историко-культурной экспертизы;
- оформленное в установленном порядке экспертное заключение по вопросу о целесообразности включения предмета в состав фонда музея (для музеев);
- перечень предметов (по форме согласно приложению N 1);
- изображения предметов;
23.1.1. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения обращения исчисляется с момента поступления в Роскультуру полного комплекта документов;
23.1.2. в установленном порядке оформляет назначение искусствоведческой, историко-культурной либо технико-технологической экспертизы, общая продолжительность которой не должна превышать 60 дней;
23.1.3. в срок не более 10 дней с даты поступления заключения экспертизы готовит проект решения Роскультуры о включении музейного предмета в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации и представляет его на подпись руководству Роскультуры;
23.1.4. в срок не более 5 дней со дня принятия решения Роскультурой направляет его организации заказным письмом с уведомлением о вручении для оформления в установленном законом порядке соответствующей сделки, поступления предмета в организацию;
23.1.5. в срок не более 10 дней рассматривает поступивший в Роскультуру пакет документов после оформления сделки купли-продажи, дарения, вступления в права наследства, оформления в установленном законом порядке поступления предметов в организацию в составе:
- оформленный в установленном порядке документ о внесении предмета в основную учетную документацию;
- копия документа, устанавливающего переход права собственности к государству;
- список предметов с указанием присвоенных учетных обозначений;
- цифровое изображение предмета.
В случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы;
23.1.6. в срок не более 10 дней готовит проект приказа о включении музейного предмета в состав Музейного фонда Российской Федерации и представляет его на подпись руководству Роскультуры;
23.1.7. в срок не более 5 дней после подписания приказа передает документы должностному лицу, ответственному за ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации для включения предмета в каталог и выдачи свидетельства о включении предмета в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации;
23.2. в срок не более 10 дней рассматривает обращение собственника (физического или юридического лица) вместе с документами-обоснованиями, в которые входят:
- документ, подтверждающий наличие права собственности на предмет;
- копия документа, удостоверяющего личность (для физического лица), копия учредительных документов (для юридического лица);
- заключение искусствоведческой либо историко-культурной экспертизы (при их наличии);
- перечень предметов (по форме согласно приложению N 2)
- изображения предметов;
23.2.1. в случае предоставления неполного комплекта документов истребует недостающие документы, при этом срок рассмотрения обращения исчисляется с момента поступления в Роскультуру полного комплекта документов;
23.2.2. в установленном порядке оформляет назначение искусствоведческой, историко-культурной либо технико-технологической экспертизы, общая продолжительность которой не должна превышать 60 дней;
23.2.3. в срок не более 10 дней с даты поступления заключения экспертизы готовит проект приказа Роскультуры о включении музейного предмета в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации и представляет его на подпись руководству Роскультуры;
23.2.4. в срок не более 5 дней после подписания приказа передает документы должностному лицу, ответственному за ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации для включения предмета в каталог и выдачи свидетельства о включении предмета в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации.
3.7.15. Учет музейных предметов, являющихся вложением в дело, ведется в установленном порядке (см. п. 3.7.13 .).
Музейные предметы, не являющиеся вложениями в дело, принятые на хранение в составе архивного фонда, учитываются в составе этого фонда как единицы хранения. При значительном количестве таких единиц хранения на них составляется отдельная опись дел, документов.
Включение в состав Музейного фонда Российской Федерации 
и учет данных музейных предметов осуществляются в соответствии с порядком , установленным специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Музейного фонда Российской Федерации .
Учет музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и камни, ведется в установленном порядке (см. п. 3.7.10 .).